• 根據國際數位落差統計調查International Digital Divide Statistics, 台灣在亞洲國家使用Internet 的排名為第9。

• 儘管台灣在資訊科技領域的表現十分出色,但和其他先進國家一樣,在資訊通信科技擴散過程中,無可避免會因為不同族群導入時間不同,產生接近使用資訊設備以及運用網際網路各項活動的能力差異,導致程度不一的「數位落差」問題。
• 行政院研考會 97年數位落差調查報告,就可以發現「新竹市、台北市、台中市是民眾e 化程度最高的縣市,曾上網民眾超過七成五;相對來說,屏東縣、台南縣、澎湖縣、雲林縣及嘉義縣等以農業或漁業老年人口為主的縣市,民眾e 化程度較低,上網率不及六成。」
• 21 世紀是網路化的資訊社會,由於個人、團體與企業在利用資訊與通訊科
技的差異,使得各國數位資訊取用的能力與機會不同,有的富裕,有的貧瘠,由於人們運用資訊科技能力不同而發生的貧富差異,是為「數位落差」(Digital Divide),也有人稱為「數位鴻溝」、「數位差距」、和「資訊落差」。(註1)(註2)
• 數位落差(digital divide),是1995年美國商業部「國家電訊及資訊委員會(NTIA)」提出的名詞,表面上來說這是對資訊技術的占有和運用方面的差距,故又被稱為資訊富有者和資訊貧困者之間的差距,因此也被引伸為 Information Gap 或 Knowledge Gap。 (註3)
※ 圖書館是使用者與資訊的橋樑
• 美國圖書館學會基於圖書館核心價值,提出下列消弭數位落差的解決方案:
(1)每個家庭提供電腦科技取用機會。
(2)提供從學前教育到大學的電腦與技能的訓練。
(3)認同圖書館是消弭數位落差的中心。
(4)圖書館與合作伙伴共同努力消弭數位落差。
• 過去百年來美國圖書館提供全國資訊的取用與服務,並具備了技術基礎與電子資源,已發展出16,047 所公共圖書館,98,169 所學校資源中心,以及3,408 所學術圖書館。目前90%以上的公共圖書館均提供使用Internet 與電子資源的服務,並且由訓練良好的專業館員協助與教育民眾 (同註1),圖書館在消弭數位落差成為非常關鍵的橋樑和角色 (註5 ) 。
• 在迎接資訊社會的到來,公共圖書館有了新時代的意義:是各國民眾通往知識的閘道,是當地的資訊中心。並提供社會大眾公平地取用資訊,不因使用者的年齡、種族、性別、宗教、國籍、語言或社會而所不同。
• 公共圖書館在網路世界以公眾利益與興趣為主軸,並擔負下列六大任務:促進知識自由,保障個人資訊的隱私,建構智慧財產制度,維謢基礎建設,保障民眾公平取用資訊。綜合而言,公共圖書館在網路時代中將成為資訊高速公路的入口閘道,對全民提供自由、公平取用資訊與通訊科技的機會,也是消弭數位落差的最佳戰略據點。 (同註1)
※ 圖書館服務隊的社會實踐
• 圖資系所
1. 台灣大學圖書資訊學系-蘭嶼服務隊
(1) 臺北市立圖書館與臺灣大學圖書資訊學系蘭嶼服務營隊之關係源自於民國92年。
(2) 營隊利用暑期前往蘭嶼進行服務至今已邁入第6年。6年以來,蘭嶼服務隊在系上老師與同學的規劃與參與,以及社會各界的支持下,陸續於椰油村、蘭嶼中學、椰油國小、蘭嶼鄉公所以及蘭嶼鄉立圖書館等地致力於閱讀推廣的服務活動。
2 台灣師範大學圖書資訊學研究所-馬來西亞僑校圖書館服務及種子教師培訓
(1) 這個服務團是由師大陳昭珍教授於2006年與馬來西亞南方學院圖書館何蔚芳館長ㄧ同籌畫運行,於2006年暑假第一次成立學生服務團隊至今。
(2) 透過專業的行前教育訓練,讓學生實際到馬來西亞當地僑校圖書館服務,培訓種子教師,讓知識與經驗留在馬來西亞,也可幫忙馬來西亞僑校推動中文資料數位典藏及圖書館相關服務。
3. 輔仁大學圖書資訊學系-圖書館服務隊
(1) 自1999年921南投縣鄉鎮圖書館重建服務隊至今。
(2) 第18屆 (2008) 台北縣金山鄉金美國小 和南投縣草屯鎮雙冬國小。
(3) 第19屆 ((2009)中國山西圖書館。
4. 玄奘大學圖書資訊系系學會-玄圕服務隊
(1)玄奘大學從民國九十五年度設立「圖資社區服務隊」,已協助多所偏僻小學圖書館做自動化服務。
(2) 2009年至苗栗縣縣立雙連國民小學,針對雙連國小圖書室的圖書目錄的建置及建立線上目錄,並指導雙連國小的老師和學童如何使用圖書館的資源。
5. 淡江大學資訊與圖書館學系圖書館與社區推廣研究室
支援淡水地區的小學圖書館,進行規劃及圖書館利用教育。


• 其他參與的社團和學校
1. 台灣數位文化協會-胖卡(Puncar)計畫
(1) 「胖卡(Puncar)計畫」是亞洲首個即時紀錄且運用多樣 Web2.0 科技服務而推動的數位落差計畫。利用數位落差行動車,把人、連結和資源,送到有需要的偏遠地區。
(2) 胖卡(Puncar)是一台裝滿科技玩意的部落格行動車,每個週末會在台灣各地的鄉間和圖書館出沒,為當地的孩子們教上一些有用的數位工具,希望在小朋友認識網際網路時,真正透過網路和世界接軌,開啟屬於自己的學習旅程。
2. 屏東教育大學-耕讀童年行動圖書館
(1) 屏教大也有社團長期投入協助中小學圖書館自動化,成立「耕讀童年行動圖書館」。
(2) 捐書3500冊給縣內十所國小,每校分配350本,每月由屏教大派人用專車輪流更換書籍。
3. 新竹教育大學-圖資社
(1) 2000年成立這個圖書館服務性質的社團 ,卻因為教育大學的轉型,面臨了只剩7個社員的窘境。
(2) 因此在拼完百所學校後,於2006年這項服務也劃下了休止符。
※ 小結
• 圖書館是人類社會資訊與知識管理的重要社會機構,其原始任務是保存人類的言行紀錄、提供資訊服務、與教育社會大眾,至今仍是其重要價值所在。公共圖書館常是人們口中的「社會大學」、「民眾大學」,擔負著教育社會大眾的責任,也是社會學習資源中心與終身學習中心。(同註1)
• 在數位時代中,圖書館除了實踐社會服務,也可以利用數位館藏資源來縮短資訊落差 (註4 ) ;研考會於2009年3月推動「創造數位公平機會-偏鄉無線上網服務計畫」,結合南投、宜蘭、雲林縣的12個公共圖書館試辦民眾借用電腦服務,公共圖書館提供 e 化資源,讓民眾增加了一個能夠近用資訊的場所,並縮短城鄉數位落差。
※ 註釋與延伸閱讀
1. 王梅玲 (2002)。 數位差距與公共圖書館的使命 Digital Divide and Public Libraries。臺北市立圖書館館訊,19(3),1-13。
2. 游陽群;汪傳雷 (2001),數字鴻溝與信習扶貧。理論與探索 24 (6),426-430。
3. 數位落差 維基百科,自由的百科全書 (retrieved 2009/5/13)
4. Digital Divide: How can digital libraries bridge the gap? (retrieved 2009/5/13)
5. Libraries Help Bridge Digital Divide(retrieved 2009/5/13)
6.. 北市圖與臺大圖書資訊學系蘭嶼服務隊合作暑期至蘭嶼推廣閱讀
8. 年輕圖資人如何應用所學與專長進行社會服務,幫助弱勢族群?
9. 輔仁大學圖書館服務隊網站
11. 毛慶禎 (2006) 圖書館服務隊的社會實踐
12. 抹平數位落差的PunCar
14. 關於胖卡